当前推进新农村建设
来源:    发布时间: 2018-07-04 21:05    次浏览   

总之,我们要积极推进农村综合改革发展试验区建设,积极主动地试验、改革、开拓和探索,但也要清楚,农村体制的问题很多方面涉及全国的大环境,有些方面还需要中央出台政策。各有关方面要继续认真地做好工作,积极主动与国家有关部委搞好衔接,努力争取国家的支持,力争省部结合、上下联动,把这件事情干成,早日见到成效。

二是忽视产业发展这个基础。一个村庄是否具备条件拆迁并村、农民转市民,最核心的是产业发展,最关键的是农民就业有保障,大部分农民可以从农业中分离出来,这是最根本的基础条件。我们推进城镇化,也必须以产业发展为基础,这也是省里大力推进产业集聚区建设的原因所在。世界上某些国家城镇化出现问题,不是其他方面的原因,主要是城市发展缺乏产业支撑,进城农民不有就业岗位。因此,我们一定要根据产业的聚集程度来决定城镇化的发展速度,忽视这一原则会带来很多问题。比如,没有工作可干,农民到了城里靠什么吃饭?如果农民还要种地,还要从事农业生产,我们把人家集中到中心村、中心镇,离自己的田地十里八里远,还让人家怎么种地?还有,我们让农民盖楼、翻修房屋,但人家还要养猪、养鸡,那就带来很大不便。所以说,新农村建设这个问题,一定坚决防止不顾客观条件迁户并村,一定要坚持科学的方法。同时,对一些具备条件的地方,我们不去加以引导也是不对的。以上这两种情况我们都要注意,既不能右也不能“左”,要坚持一切从实际出发,因地制宜,分类指导,这是一个铁的原则。比如,郑汴新区要完全按照新农村、新城区进行规划,但我也告诫大家,郑汴新区哪个地方要积极推进,哪个地方要缓一缓,也要注意把握、分步实施。这里面的关键问题是搞清楚能转移多少农村劳动力、创造多少就业岗位。也就是说,要以二、三产业的发展程度和提供就业的能力,确定发展目标。改革具备条件不推进,是尾巴主义;不具备条件强行推进,是盲动主义。把握住基本条件,又加上农民自愿,就不会出大问题;把握不好基本条件,又强迫农民,肯定会出大问题。因此,我们要坚持一切从实际出发,准确把握,分步实施,科学推进。?

一是把新农村建设等同于村庄建设。有的地方把新农村建设片面地理解为以现有村庄格局为基础,对村庄进行翻新改造,这是不正确的。在现有村庄布局基础上,我们很难使农民达到全面小康标准,即使达到了也要花费高额的代价,而且将来在资源保障、运行费用等方面也难以持续。简而言之,我们是人多地少、资源匮乏的国度,只有采取集中、节约的办法,因地制宜地推动农业和农村实现现代化。关于新农村建设,我曾经讲过四句话:对城郊村,不是新农村建设的问题,而是效区变社区、农民变市民的问题;对山区和偏远地区缺乏发展条件的村,不是村庄建设的问题,而是创造条件搬迁的问题;对具备条件的地方,是推动向中心村、小城镇集中迁并的问题;对暂时不具备条件的地方,是改善现在农民生产生活条件,如水、电、路、通讯、文化设施等方面条件的问题。当前推进新农村建设,要坚持因地制宜、分类推进。?

二、要对新农村建设全面理解、准确把握、科学实施

对于新农村建设,一定要全面理解、准确把握、科学实施。当前,既要积极推进,又要防止两种不正确的倾向: